 |
【서울=뉴시스】이국현 기자 = 2013년 이후 세계의 온실가스 감축 목표를 정하기 위한 15차 유엔기후변화협약 당사국총회가 7일 덴마크 코펜하겐에서 열린다.
이번 총회는 18일까지 진행되며, 미국과 중국, 일본 등을 비롯해 협약당사국 192개국과 국제기구, 비정부기구(NGO) 관계자 등 1만5000여명이 참석할 예정이다. 국내에서는 이만의 환경부 장관을 비롯해 정부 대표단과 산업계, 언론계, NGO 등이 참석하며, 이명박 대통령은 17일 방문한다.
코펜하겐 총회는 2012년 만료되는 교토의정서를 대체할 새로운 기후변화체제를 구축하기 위한 국제협상의 완료 기한이다. 2007년12월 각국은 발리로드맵을 통해 이같이 약속했다.
그러나 온실가스 감축 목표를 놓고 선진국과 개발도상국의 입장차가 커 사실상 이번 회의에서는 최종 타결은 불가능한 것으로 점쳐지고 있다.
현재 선진국들은 적극적으로 온실가스 감축의 필요성을 인정하며서도 중국과 인도, 멕시코, 한국 등 주요 개발도상국이 온실가스 감축에 동참해야 한다고 주장하고 있다. 반면 개발도상국들은 선진국이 수준 높은 선도적 중장기 감축목표를 설정하고 개도국에 대한 기술과 재원을 먼저 이전해야 한다고 요구하고 있다.
이에 따라 코펜하겐에서는 추후 협상 타결을 위한 정치적 의지를 담은 결정문이 채택되는데 그칠 것이라는 전망이 우세하다. 의장국인 덴마크 역시 추후 협상 타결을 위한 정치적으로 구속력 있는 합의를 도출하는 방안을 도모하고 있다.
다만 이번 결정문에서는 포스트 2012 체제의 구성요소에 대한 기본 원칙과 새로운 협상 시한이 포함될 것으로 예상된다. 또 공유비전과 적응, 선진국 및 개도국의 감축, 기술개발 및 이전, 재정 지원 등 발리행동계획의 구성요소를 모두 포함할 것으로 보여진다.
한편 총회는 15차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP15)와 5차 교토의정서 당사국회의(CMP5)를 비롯해 18일 정상회의가 진행된다. 부속기구회의에서는 국가보고서와 온실가스 인벤토리, 협약의 재정 메커니즘 등에 대해 논의한다.
특히 특별작업반 회의를 통해 발리행동계획의 각 구성요소, 교토 의정서 개정 관련 문제, 합의문의 법적 성격, 새로운 협상 시한 등 협상 결과를 당사국 총회에서 어떤 합의문으로 채택할 지가 확정된다
앞서 1997년 총회에서는 선진국들의 온실가스 배출량을 의무적으로 규정한 교토의정서를 채택하고, 38개국은 2012년까지 온실가스 총배출량을 1990년 수준보다 평균 5.2% 감축키로 약속한 바 있다.
lgh@newsis.com
